Ich hab den Beitrag mal verschoben, da es nichts mit Recht und Gesetz zu tun hat.
Was Deine Anforderung angeht, die ist schon sehr speziell.
Generell geht, dass man für verschiedene Länder auch verschiedene Versandkosten haben kann aber nur für einen bestimmten Artikel, dass ist nicht vorgesehen.
Hier könnte man eventuell mit dem Speditionsplugin arbeiten aber hierbei sind das seperate Versandkosten, die extra zu den normalen Versandkosten berechnet werden, wenn nebenher noch normale bzw, andere Produkte im Warenkorb sind.
Wenn das auch nicht die Lösung ist, dann könnten wir es noch anpassen.